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▲在保举性国度模范如斯之多、触及如斯之广、与群众利益和安全密切干系之下，版权争议一直莫得罢手。（农健 / 图）
让食物伙伴网“重度使用者”们感到困惑的是，昔日能平缓下载的国度模范，版权到底归谁？是草拟的大家、出台模范的部委、国度模范化惩办委员会如故质料模范公司？在裁量时，法院酌情接洽到国度饱读舞和赞助国度模范的传播，涉案保举性国度模范照章不错免费浏览学习，以及在食物伙伴网浏览、下载涉案保举性国度模范均是免费的。
文｜南边周末记者 黄念念卓
拖累裁剪｜曹海东
国度模范无处不在。唾手翻看家里粮油米面的包装，就能看到由大写字母和数字组成的产物推行模范号：“GB”起原的是强制性国度模范，“GB/T”起原的是保举性国度模范。
少有东谈主知，传播和下载保举性国度模范带来的法律风险。2024年7月18日，食物伙伴网在官网和微信公众号公布了一桩侵权讼事的涉案说明，激发食物界、法律界的关心。
2023年8月，中国质料模范出书传媒有限公司（以下简称质料模范公司）拿起民事诉讼，以为食物伙伴网侵权，条件补偿经济损爽约788万元。凭借不必登录、不必注册、不必付费，着实整个食物模范都能一键浏览和下载等上风，食物伙伴网在业内已有一定影响力。
2024年2月，山东省烟台市中级东谈主民法院一审判食物伙伴网侵权，食物伙伴网回击并拿起上诉。一审判决书炫夸，质料模范公司以为，食物伙伴网侵权触及保举性国度模范942项，总字数34690千字。
2个月后，山东省高等东谈主民法院二审，相通判决食物伙伴网滋扰了质料模范公司的信息收罗传播权，判令补偿保管在15万元。
“质料模范公司诉食物伙伴网案，应该是中国学问产权民事诉讼领域第一个触及国度保举性模范的信息收罗传播权的案子，之前触及国度模范的诉讼主若是对于纸书复制与刊行。”8月6日，本案质料模范公司代理讼师、中闻讼师事务所搭伙东谈主王国华对南边周末记者说。
截止8月12日，问答平台“知乎”上对于该讼事的干系问题已获147万浏览量。该案之是以激发庞大关心，弥留的一丝是其背后触及的国度模范的版权争议。
南边周末记者根据国度市集监督惩办总局、国度模范化惩办委员会旗下的“国度模范全文公开系统”公布情况估算得出，目下现行灵验保举性国度模范的数目远多于强制性国度模范，着实是20倍的差距，况且真确能免费下载的保举性国度模范十分有限，约占整个国度模范的3%。
8月2日，南边周末记者从质料模范公司获悉，案件或尚未达成，他们未便回复。食物伙伴网亦书面报酬南边周末记者，目下正在征集更多根据，“准备苦求再审”。
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行政举报与维权定约
这不是质料模范公司与食物伙伴网的初度交锋。
根据一审判决书，质料模范公司“2011年对被告（食物伙伴网）进行过行政举报”。也即是说，早在十三年前，质料模范公司就已经刺目到食物伙伴网。
创建于2001年的食物伙伴网，从属于山东省烟台富好意思特信息科技股份有限公司（以下简称富好意思特）。企业查询平台“企查查”炫夸，富好意思特注册成本1936万元，东谈主员规模为200-299东谈主，位列山东省2021年认定的第二批高新时刻企业备案名单，以及山东省2024年度专精特新中小企业名单。2017年北京卫健委公布了第一批食物安全模范职责站名单，食物伙伴网也位列其中。
南边周末记者发现，任何东谈主都不错在食物伙伴网检索模范，检索终结也很贴心：现行灵验和已经废止的干系模范，发布日历、实施日历一目了然，参加模范页面后，还能看到现行模范与前一版模范比拟的主要变化，以及其时革新的征求意见稿一语气等。
除了提供模范浏览、下载外，食物伙伴网还举办食物行业类的辩论、翻译、会议、培训、营销推行等。该网站先容，目下注册会员跳动150万东谈主，日探听东谈主数在55万东谈主以上，日浏览量在110万次以上。
一位接近质料模范公司的业内东谈主士告诉南边周末记者，此案告状前，二者曾有过屡次交流，质料模范公司但愿食物伙伴网下架干系国度模范，但协商未果。
食物伙伴网也向南边周末记者阐发，昔日质料模范公司确有一次行政举报，并提供一篇2011年的媒体报谈一语气，暗意“具体的情况未便在当下进行辩论”。
该报谈题为《食物模范为何不可免费下载？》，出自中国食物工业协会左右的原《中国食物性量报》。2011年，国度模范化惩办委员会向寰宇“扫黄打非”办公室去函，称该食物行业网站涉嫌侵权，提供数千个食物模范的下载服务，已累计下载数千万次，后网站遭到查验。
其时遭到查验的不啻食物伙伴网一家，百度文库也受到了压力，和模范出书机构自律维权发展定约交流，并回复计帐干系模范。
2008年1月，模范出书机构自律维权发展定约在京建设，独创成员有中国模范出书社、中国建筑工业出书社、东谈主民邮电出书社等16家模范出书机构。该定约建设之初，原国度质检总局曾发文称，彼时中国有国度模范2万余项，备案行业模范4万余项，主要由定约16家单元出书刊行。
需要指出的是，其时一些单元和个东谈主造孽从事模范盗印和模范传播行径，导致多半印刷低劣、造作百出、废止逾期的模范文本流入社会，严重后果的事件屡有发生。
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国度模范是否有版权？
不光食物行业，五行八作都有国度模范。这些国度模范适用于寰宇，强制性国度模范必须推行，保举性国度模范饱读舞接纳，照旧接纳，也须撤职推行。
从一审判决书来看，质料模范公司以为，食物伙伴网滋扰了其信息收罗传播权、复制权、刊行权。这三项权益均属于文章权边界。那么，保举性国度模范是否属于文章权法道理道理上的作品，是否受到文章权法保护？
《中华东谈主民共和国文章权法》法律讲明，作品是指文体、艺术和科学领域内具有开创性并能以一定步地走漏的智力效率。音乐、影相、工程瞎想图、诡计机软件等，都属于作品。
参与过多项国度模范制定的大家林强（假名）告诉南边周末记者，一项国度模范的出生，全套历程包含样子提议、立项、组织草拟、征求意见、时刻审查、报批、批准发布等多个法式。好多干系行业东谈主士都要参与其中，反复调研和论证，破钞时刻短则2年，长则达十几年。
不丢丑出，保举性国度模范制定过程中，需要付出开创性处事，并最终以翰墨、表格、数据等可复制、可查阅的有形步地存在。因此，一审、二审法院均判定，保举性国度模范属于文章权法道理道理上的作品。
需要厘清的是，在性质上组成文章权法上的作品，并不料味着一定受到版权保护。《中华东谈主民共和国文章权法》还法律讲明，该法不适用于法律、要领，国度机关的决议、决定、号令和其他具有立法、行政、司法性质的文献，过甚官贞洁式译文。
保举性国度模范是否该归为这一条？法律界东谈主士办法不一。
本案质料模范公司代理讼师王国华向南边周末记者阐发，质料模范公司和食物伙伴网的最大不对就在此处。
“保举性国度模范属于国度机关发布的具有行政性质的文献，不属于受版权保护的芜俚作品。”食物伙伴网对南边周末记者论说了他们坚抓的不雅点。
不外，判决书炫夸，一审、二审法院均认同应受版权保护，“保举性国度模范属于自发接纳的时刻性表率，不具有要领性质，且并不妥然由国度机关零丁制定或作出”。
南边周末记者从裁判告示网等公开渠谈获悉，国内最早的国度模范侵权案可追溯到1990年代对于处事安全卫生领域的国度模范侵权问题。尔后最妙手民法院、国度版权局、国度市集监管总局等机关在不同时间强调过，保举性国度模范受文章权法保护。
现行的《国度模范惩办主见》等法律讲明亦明确指出，国度模范及外文版照章受到版权保护，模范的批准发布主体享有模范的版权，国度模范由国务院模范化行政驾驭部门奉求出书机构出书。
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国度模范版权究竟归谁？
“食物行业各个法式上的从业东谈主员，独一职责触及模范的，食物伙伴网应该是最佳用的器用。”钱程是又名食物研发工程师，2015年归国职责后，他频繁翻阅食物伙伴网。
此案激发关心后，钱程试图到政府官网搜国度模范，却发现比较费时吃力。
率先，食物行业职责者在查询某一方面的模范时，除了看国度模范，还要参科场所模范、行业模范、团体模范、企业模范等，而一个官方平台很难整合整个模范。其次，大部分保举性模范只能一页页在线浏览，不可像食物伙伴网那样提供下载选项。
举例，国度模范化惩办委员会旗下的“国度模范全文公开系统”“寰宇模范信息群众服务平台”均在首页注明：“食物安全、环境保护、工程建设方面的国度模范未纳入本系统，请辩论干系部委。”
2024年7月，曾有一家科技类的行状单元汇总过触及模范清楚和查询的网址，其中国度模范就有7个，行业模范有26个，场所模范有27个。
让食物伙伴网“重度使用者”们感到困惑的是，昔日能平缓下载的国度模范，版权到底归谁？是草拟的大家、出台模范的部委、国度模范化惩办委员会如故质料模范公司？
根据干系法律、法律讲明，一审、二审法院一致以为，保举性国度模范的版权包摄于发布单元。涉案保举性国度模范的批准发布单元为国度模范化惩办委员会，因此，涉案模范的文章权东谈主应为国度模范化惩办委员会。
看成国务院下属的组织机构，国度模范化惩办委员会特意承担国务院模范化和洽机制日常职责，如下达国度模范霸术，批准发布国度模范，开展强制性国度模范对外通报，和洽、指点和监督行业、场所、团体、企业模范职责。
前述《国度模范惩办主见》以及原国度时刻监督局、原国度新闻出书署1997年出台的《模范出书惩办主见》都指出，国度模范由国务院出书行政部门批准的正经出书单元出书。后者还特意说明，国度模范由中国模范出书社出书；工程建设、药品、食物卫生、兽药和环境保护国度模范，由国务院工程建设、卫生、农业、环境保护等驾驭部门根据出书惩办的辩论法律讲明细目干系的出书单元出书，也可奉求中国模范出书社出书。
同期，一审、二审法院征引2005年的《模范收罗出书刊行惩主见律讲明(试行)》称，国度模范化惩办委员会授权中国模范出书社为模范收罗出书刊行单元，享有模范收罗独到出书权。
而中国模范出书社恰是本案原告质料模范公司的前身。之前，中国模范出书社与中国计量出书社清除，组建为中国质检出书社，后又改成目下的中国质料模范出书传媒有限公司，亦即质料模范公司，机构性质也从全民整个制变更为国有独资的有限拖累公司。
“企查查”炫夸，质料模范公司是国务院100%控股，注册成本27800万元，职工东谈主数339东谈主。
一审、二审法院均判定，质料模范公司享有涉案保举性国度模范独到出书权和信息收罗传播权，其他组织或个东谈主想要复制、传播，必须事前征得其书面快乐，不然有权以我方的口头拿告状讼。
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模范侵权，该奈何赔？
涉案942个保举性国度模范，补偿金额应怎样诡计，这将为后续访佛案件判罚提供参考。
在告状食物伙伴网之前，质料模范公司曾经因模范侵权诉诸法律。2018-2021年，质料模范公司告状北京金盾出书社出书的某木柴典籍中，包含数项木柴干系的保举性国度模范，质料模范公司条件其补偿经济损失500万元，临了法院判赔金额是5万元。
而在食物伙伴网侵权案中，判决书炫夸，山东省高等东谈主民法院在二审时保管了一审判决的补偿金额，即食物伙伴网需向质料模范公司补偿15万元。
在裁量时，法院酌情接洽到国度饱读舞和赞助国度模范的传播，涉案保举性国度模范照章不错免费浏览学习，以及在食物伙伴网浏览、下载涉案保举性国度模范均是免费的。
“15万元的判赔金额偏低，非常于平均每个模范才赔一百多块。”质料模范公司代理讼师王国华说。
值得一提的是，1988年颁布的《中华东谈主民共和国模范化法》明确提议，强制性模范文本应当免费向社会公开，国度鼓动免费向社会公开保举性模范文本。
目下来说，国度市集监督惩办总局、国度模范化惩办委员会新发布的国度模范，将在批准发布公告密布后20个职责日内公开模范文本，其中触及采标（指接纳了国际模范）的保举性国度模范的公开，将在遵守国际版权战略前提下进行。
食物伙伴网告诉南边周末记者，在食物行业网友的赞助下，网站共享国内生人业资讯、模范要领、坐褥时刻等执行，是一王人免费公开的，“对于保举性国度模范文本，一般是网友通过各式渠谈共享，咱们再整理汇总”。
食物伙伴网暗意，目下他们已经照章履行了法院判决，但但愿以此案鼓动保举性国度模范免费下载和公开传播。
不外，王国华以为，无论是强制性国度模范如故保举性国度模范，都不错在正当正规的路线查询，免费公开不等于免费传播、免费复制。质料模范公司承担国度模范出书任务，在盗版荒诞的情况下，将堕入“出书越多，赔本越多”之困，最终影响企业生计。
王国华浮现，接下来质料模范公司将再度对食物伙伴网发起民事诉讼，辩论是让食物伙伴网罢手侵权另外数千项保举性国度模范，并给以经济补偿。
南边周末记者检索质料模范公司的模范售卖平台“中国标网”发现，食物行业的现行和行将实施的保举性国度模范，价钱约为29-230元/个。纸质版与电子版同价，两者需要辞别购买。
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模范侵权有多广大？
“泛泛在网上一搜模范，就会搜到好多网站提供的各式步地的国度模范下载，而这类网站通常莫得经过官方授权正经配合。”王勋建是四川一家模范代理机构负责东谈主，和质料模范公司配合多年，是国度模范代理经销商之一。
王勋建对南边周末记者坦言，国度模范正版销售公司恒久饱受收罗盗版的影响，导致正版国度模范在市集上的占有率逐年下滑，发展被迫，销售计划成本与风险也与日剧增。
“非正版的国度模范，传播时可能出错大致更新不足时，因为一个一丝点的造作，就可能酿成很大的安全危害和经济损失。”质料模范公司诉北京金盾出书社案中，质料模范公司代理讼师姚克枫对南边周末记者暗意，国度模范在中国受版权保护，国际模范在中国也受版权保护，海外也保护模范的版权，这是世界通行法律讲明。
“十年前，反而是强制性模范较多。”林强告诉南边周末记者，国度、场所、行业不同层级都能制定强制性模范，顶峰时有快要1.5万项强制性模范和霸术样子。
转机出目下2015年。当年，国务院印发《真切模范化职责革新决策》，条件简政放权、放管连合，整合精简强制性模范，将其严格限制范围，优化完善保举性模范，鼓动免费向社会公开公益类保举性模范文本。
林强先容，尔后，食物行业的诸多强制性模范都漂浮为保举性模范，比如市民每天吃的米面粮油模范，大多都是保举性国度模范，而非强制性模范。
截止8月11日，国度模范全文公开系统首页炫夸，收录现行灵验强制性国度模范2030项，其中非采标1476项可在线阅读和下载，采标554项只能在线阅读；收录现行灵验保举性国度模范42372项，其中非采标27681项可在线阅读，采标14691项只提供模范题录信息。
在保举性国度模范如斯之多、触及如斯之广、与群众利益与安全密切干系之下，版权争议一直莫得罢手。
“照实需要接洽保举性国度模范的潜在模范遵循过甚制订价值赌钱赚钱app，基于其国度模范属性，将模范执行的传播王人备交由文章权东谈主操纵，也确值得反念念。”中国政法大学比较法学研究院磨真金不怕火、北京学问产权司法保护研究会副会长刘文杰对南边周末记者说。